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文号 索引号 005452305/2019-00019 关键词
主题分类 政协提案议案回复 体裁分类 其他 服务对象 全社会
平顶山市交通运输局对市政协九届二次会议第113号提案的答复
文号: 索引号:005452305/2019-00019 发布部门:市交通运输局 发布日期:2019-08-01
发布部门:市交通运输局 发布日期:2019-08-01 视力保护色:

雷鸿勋委员:

您提出的关于“开通石漫滩至香山寺旅游线路助力平顶山全城旅游产业的建议”的提案收悉,现答复如下:

自2016年起,市政协提案先后3次提出开通石漫滩至香山寺旅游专线问题。对此,市交通运输局高度重视,领导专门批示要深入调研,力求解决,认真回复。4年来,市、县两级交通运输局、道路运输管理局及相关企业多次调研,我们普遍认为您的提案政治站位高,谋划深远,利于我市旅游资源的开发利用,利于经济发展和群众观光旅游。经过市、县两级多年来的共同努力,我们认为从运输部门的角度来讲,有充分的运力保障实现了群众观光旅游和出行需要。

一、现有运力和方式有效解决了游客的观光和出行需求

提案中列举的风景区主要散布在舞钢市、叶县、市区,除二郎山等景点列入旅游部门名册之外,还有一些小的景点。当前,解决观光出行的方式主要有三种。一是平运公司有专门的旅游专线,无论组团还是散客都可以从市区直达旅游景点,实现点对点的旅游,而且平运公司分公司在舞钢、叶县都有散客集散地,可以将游客运送至任何一个景点。二是舞钢、叶县、市区对各景点都已经通盘考虑,采取公交、客运班线的方式充分挖掘利用旅游资源。舞钢市各旅游风景点每日有公交专线循环保障;叶县城区景点都有公交专线,南部景点分别设燕山湖环形专线、客运班线等;市区至香山寺沿途公交线路有4条且不重复。三是市区、叶县、舞钢除客运班线全线贯通以外,各地政府都已磋商沟通,形成了城际观光旅游线路之间的无缝衔接,舞钢至叶县游客可直接到达叶县辛店,叶县至市区香山寺游客可直接到达湛河区任店与市区公交衔接。至于出行难问题早已经解决,特别是在“百县通村入组”和“万村通客车提质工程”开展以来,全市所有行政村均实现通硬化路、通客车,下一步20户以上的自然村也要全部通硬化路。

二、新开通旅游公交专线的价值低、难度大

根据《河南省道路旅客运输行政许可办法》:申请新增客运班次时,由相应的道路运输管理机构提供70%以上的班线平均实载率,要在申请企业内部和“河南省运政信息网”上进行公示,许可机构应当征求有关利害关系人的意见。

根据多次调研的情况来看,新开通香山寺至石漫滩风景区旅游专线矛盾太多。该线路与沿途客运班线、公交线路重叠度大,涉及客运班线10条,营运车辆170余台。市交通运输局、市运管局多次组织叶县、舞钢市、湛河区道路运输管理局及相关运输企业召开论证会、座谈会,平顶山市公交总公司和叶县、舞钢市、湛河区道路运输管理局及运输企业均持反对意见,而且均在回复函中表示,该线路上正在运行的车辆惨淡经营、勉强维持,每台车每月的利润只有3000元左右,每年买保险等开支后几无收益,若开通石漫滩至香山寺旅游公交专线,对现有线路经营者将是雪上加霜,必定引发群体性信访事件。

除了现有线路矛盾外,新开通旅游专线时机不成熟。香山寺至石漫滩总体上算是短途旅游,在现有线路密集、客运市场低落、线路营利走低的状态下,新开通线路,企业要综合考虑客源,投资风险较大。调研中,无论是运管部门,还是运输企业都认为新开通旅游专线盈利空间较小。许可部门除要考虑避开线路矛盾、维护社会稳定以外,还要综合考虑线路价值和潜力,确保许可的线路有生命力、不浪费宝贵的国家资源。如果强制要求某运输企业试运营,首先要面对亏本核算的财政补贴问题,在目前我市经济转型压力巨大的情况下,开通该线路时机尚不成熟。

综上考虑,我们认为当前运力为发展本地观光旅游提供了重要基础支撑,是充余的,我们也将与旅游主管部门积极沟通对接,在逐步化解矛盾中,引导运输企业、旅游企业发展,待时机成熟时,适时发展新的旅游专线。

衷心感谢您对我们工作的理解,并希望您继续关心和支持我市交通运输工作,共同促进平顶山市交通运输事业取得新的更大的发展。

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